基层央行要做守纪律讲规矩的坚定执行者

本篇文章2818字，读完约7分钟

十八大以来，习近平总书记多次强调严格党纪。在中央纪律检查委员会第五次全体会议上，Xi总书记明确指出，要把纪律和规则放在更加重要的位置。在新形势下，基层央行党员干部要深刻认识纪律和规则的极端重要性，把握本质，严格遵守和坚决执行，认真执行严格的纪律和严格的规则。

深刻理解纪律和规则的重要性

党的纪律和规则是什么？习近平总书记明确指出，这是党章、党纪、国法，是党的优良传统和实践。纪律是书面的和严格的规则，规则是刚性和柔性的结合。遵守纪律和规则意味着既要遵守书面的严格的纪律，也要遵守未经实践检验的不成文的规则，这些规则是由惯例确立的，并被证明是有效的。纪律是底线，纪律取决于自我意识。

纪律和规则是从严治党的内在要求。“如果你想变得正直，你必须成为衡量标准；如果你想了解方圆，你必须遵守规则。”纪律和规则是规范社会的准则和指南。党的纪律和党内规则是党的生命线，是党的凝聚力和战斗力的重要体现和可靠保证。严格遵守党的纪律和制度是从严治党的中心环节。我们党历来重视纪律建设，把它作为保持党的先进性和纯洁性的重要保证。

纪律和规则是净化政治、防止腐败的现实需要。纪律和制度是对党员干部的更高要求，是从源头上防止腐败的重要措施。从十八大以来查处的腐败案件来看，腐败和违法犯罪往往是从违纪违规开始的。Xi总书记强调纪律和规则，是为了严格限制一些领导干部打击腐败的企图。这不仅是中央政府有针对性地应对当前反腐倡廉中存在的突出问题，也是维护党的决策、集中和统一的一项重要举措。这表明，我们党在注重“治标”之后，开始注重推进“治本”的制度建设。

纪律和规则是提升基层央行科学绩效的基本原则。受信息不完全性的限制，系统总是有或多或少的模糊边界。在执行货币政策和提供金融服务的职责中，绝大多数党员干部只有始终严格按照规定办事，遵守纪律，才能不偏不倚地走上红线。国有法律、党纪和法规。纪律和规则的要求应该是中国人民银行系统的全覆盖、零例外和无死角。对于中国人民银行的广大党员干部，包括离退休干部和职工来说，遵守上级银行和本单位制定的规章制度，体现了纪律和制度。同时，作为党员，他们严格遵守党纪，作为社会人，他们严格遵守国家法律法规。

基层党员干部遵纪守法应注意的问题

总的来说，中国人民银行基层党员干部思想积极，工作努力，整体氛围良好。但是，从纪律和规则的角度来看，特别是与Xi总书记提出的“七有”、“十大亮点”和“五个范例”相比，我们不是没有问题，而是有深有浅。例如，一些领导对干部选拔任用的严肃性和敏感性认识不够，干部选拔任用的执行制度和绩效程序不到位，特别是对工作人员、亲属、同学、老乡等。容易招致批评的人。提拔任用不谨慎、不透明，导致干部职工反应强烈，引起怀疑；有些人缺乏自律和特权意识。

这些现象或问题是由制度环境和个人因素共同造成的。就个人而言，缺乏修养会导致言行缺乏内在的自动矫正。从社会的角度来看，英雄论成败的社会观念诱使人们只做结果，只看结局，容忍不择手段的结果，而不顾成功的功过，规则被抛弃。此外，由于中国幅员辽阔，地区差异巨大，特殊情况和特殊性很容易被解释为所有制度中的例外，在规则面前人人不平等，导致规则缺乏严肃性和一致性。我们找出不守规矩和无纪律行为的原因，不是为了找借口，而是为了找出根本原因，开出正确的药。

中国人民银行多年来坚持简政放权，率先市场化，坚持完善制度，推进岗位(廉政)风险防控，坚持从严治行，严格责任追究，广大干部职工政治素质和业务素质较高，信访案件数量相对较少，姑息工作压力相对较小。正因为如此，根本原因更加突出和紧迫，我们应该站在遵守纪律和规则的前列。对此，各级党委(班子)必须从思想上清醒过来，深刻认识“七有”的危害，保持敏锐和始终警惕，真正建立、掌握和严格纪律和制度，用纪律铁扫帚主动扫除灰尘和泥土，用规则尺度衡量言行，确保广大党员干部没有“症候”和“病变”的隐患。

党员和干部应该是纪律和规则的坚定执行者

要严格遵守党的纪律和规则，首先要遵守政治纪律，强调政治规则。遵守党的政治纪律和政治规则，关键是要做到“五个务必”，即维护党中央的权威，决不允许另一套脱离中央政府；我们必须维护党的团结，决不允许在党内培养私人力量；有必要遵循组织程序，绝对不允许任意提倡和走自己的路。对重大问题请示、报告、报告不准超越权限，不能先做；我们必须服从组织决策，绝不允许非组织活动；我们必须爱护我们的亲人和身边的工作人员，绝不允许他们未经允许就夺权或谋取私利。“五个务必”是一个不可分割的有机整体，核心是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求。对于广大基层党员干部来说，要在思想政治行动上与党中央和总行保持高度一致，自觉维护党中央和总行的权威，服从党中央和总行的指挥，使党中央和总行的决策得到坚决响应。

要严格遵守党的纪律和制度，首先要学习和遵守党章。大多数党员干部只有不断加强学习，才能保持正确的方向，提高政治素养和业务水平。我们要充分认识到，思想觉悟不会自然提高，党性修养和业务能力也不会自然提高。加强学习，必须从学习和贯彻党章入手，因为党章是全党必须遵守的总章程。加强纪律建设，必须进一步加强党章学习。各级行要把反腐败宣传教育工作结合起来，抓好政治纪律和制度的经常性教育，抓好人民银行规章制度的学习，夯实党员干部的思想政治基础，做到熟悉、尊重、尊重制度。

严格遵守党的纪律和规则需要严格的监督和问责。各级党组织要把严格的纪律和制度放在重要位置，把政治纪律和制度放在突出位置，坚决贯彻执行。所有党员干部都要成为纪律和规则的实践者和捍卫者，自觉坚决地同违反纪律和规则的行为和现象作斗争。各级纪检监察部门要把维护党的政治纪律和纪律放在首位，加强监督检查，严格执行纪律和责任追究，坚决制止和处理违纪违规行为，加大违规成本，让违规行为付出沉重代价，维护党的章程、方针、制度和部署的严肃性和权威性。通过严格监督、严格纪律和严格责任追究，中国人民银行系统形成了良好的纪律和制度氛围。

领导干部要严格遵守党的纪律和制度，带头以身作则。党员和领导干部是政治“向导”。领导干部的角色对银行的精神气质至关重要。如果你不干净，那一定是破窗效应，会带来坏干部，污染一方的水土。各级领导干部要牢固树立纪律性和纪律性，增强责任感，坚持问题导向，带头践行“五个务必”，始终做到“六心”。忠于党，坚定理想信念，始终站在党的立场上；对组织感恩，遵守组织程序，服从组织决策，值得组织培养、教育和信任；尊重法律，在思考问题、决策和做事时遵守法律；我们必须敬畏权力，坚持权力为民所用，为民所用，合法使用权利，公正使用权利，实现“权力不可任意使用”；对自己要求严格，为人正直，保持袖子整洁，为人诚实，做事干净利落；我们要勤政于民，想当官、能当官、成事，不断开创基层央行工作的新局面。

(作者是中国人民银行Xi分行党委书记、行长)