国务院将集中开展专项行动 全面清理涉企收费

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4月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定在全国范围内清理规范企业事业性收费等措施，采取多种措施减轻企业负担，支持实体经济发展。会议决定，集中半年时间开展专项行动，全面清理涉及全国企业的行政性收费和政府性基金，涉及行政审批前置、市场监管和准入等强制性垄断业务和服务收费。

各种企业的乱收费将不再是任性的。

4月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定在全国范围内清理规范企业事业性收费等措施，采取多种措施减轻企业负担，支持实体经济发展。

会议决定，集中半年时间开展专项行动，全面清理涉及全国企业的行政性收费和政府性基金，涉及行政审批前置、市场监管和准入等强制性垄断业务和服务收费。

多年来，国家一直在取消和规范一些不合理的收费项目。

截至2014年底，国家政府性基金目录中有25项，国家和中央部门单位行政事业性收费目录中有113项。然而，事实上，全国的收费项目要多得多。

全面清理企业收费

4月8日国务院常务会议决定，通过简化行政、下放权力、管理与下放相结合、转变政府职能、建立规章制度、运用合法、规范、透明的管理体制遏制“乱收费”，从根本上解决乱收费问题。

为此，需要对去年中央和地方政府取消、暂停和削减的600多项收费规定进行自查和监督，特别是要落实对小微企业、服务业、经济适用房和大学毕业生就业的减收费政策。

此前，2014年11月15日，国务院召开常务会议，决定取消所有无法律法规依据或未经批准的行政事业性收费和政府性基金项目；降低过高的收费标准成本。

自2015年1月1日起，取消或暂停征收法律法规规定的属于政府提供普遍公共服务或体现一般管理职能的收费，包括企业和个体工商户注册费等12项收费。

此外，小微企业免除42项行政费用，如组织机构代码证费。安排残疾人就业的相关小微企业免缴残疾人就业保障金。7 .为养老和医疗服务机构建设减免土地复垦费和房屋权属登记费等费用。上述措施的实施每年将为企业和个人减轻400多亿元的负担。

然而，从那以后公布的数据显示，实际电荷的复杂性远远超出想象，而且数量也惊人。例如，据媒体估计，仅电价的“附加费”就可以达到每年2000多亿元。

至于企业收取的费用，更是不计其数。中国社会科学院中小企业研究中心主任陈乃兴认为，一些落后地区的地方政府财政收入薄弱，甚至为了转移财政压力而收取过高的费用。

取消没有法律依据的项目

国务院常务会议提出，取消所有无法律法规依据、未经依法批准越权设立的企业收费基金项目，坚决纠正擅自提高收费标准、扩大收费范围的行为。

同时，取消所有没有法律依据的行政审批中介服务和收费。严禁行业协会和商会打着政府的旗号擅自设立收费项目或提高收费标准。

此外，应取消政策效果不明显、不能适应市场经济发展需要的政府性基金，整合重复收费基金。如果政府基金收费超过服务成本，收支出现较大差额，则应降低收费标准。

最后，建立并向公众公布清理和标准化后留存的企业相关费用清单。名单之外不允许有任何费用。

《21世纪经济报道》记者了解到，一年内全国各种收费项目的数量仍然难以统计，收费金额也难以计算。

中央党校国际战略研究所副所长周天勇估计，目前年度收费可能为3万亿元，其中约2万亿元纳入预算管理，包括各种基金和费用，约1万亿元在预算外。许多电荷是不透明和不规则的。

《21世纪经济报道》记者了解到，目前，许多收费政策是由各个部门主导的。例如，中国有25个政府资助项目，其中20多个是以财政部财务文件的名义发布的。此外，110多项国家和中央行政事业性收费大多与国家发改委和财政部发布的文件有关。

国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会秘书长王满灿认为，过去有些部门有权收取费用，但将来应该由全国人大立法。

如果有一些费用，你可以设立收支两条线，但是你不要搞过度的奖励。这就需要解决绩效考核的问题。"因为不奖励过多的罚款可能导致不作为，这可能导致懒惰的政治."