东中西部协调发展黄金通道

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今年的政府工作报告提出要统筹实施“四大板块”和“三大支撑带”的战略结合。长江经济带作为三大支撑带之一，备受关注。自去年政府工作报告提出“依托黄金水道建设长江经济带”以来，长江经济带建设作为国家战略不断推进。

长江不仅是世界内河货运量最高的黄金水道，也是中国土地开发最重要的东西向轴线，贯穿东、中、西部9省2市，在区域发展总体格局中具有重要的战略地位。在全面深化改革开放的新一轮中国经济博弈中，这一新的经济支撑带承载着促进经济增长、沿长江由沿海地区向内陆地区扩张、建设新的陆海双向对外开放走廊等诸多期待。

去年发布的《国务院关于依托黄金水道推进长江经济带发展的指导意见》提出，要充分发挥长江黄金水道的独特作用，建设现代综合交通体系，推进沿江产业结构优化升级，建设世界级产业集群，培育具有国际竞争力的城市群。 使长江经济带成为充分体现国家综合经济实力、积极参与国际竞争与合作的内陆经济带。

全国人大代表、湖南省委常委、常务副省长陈肇雄说，长江经济带跨越东、中、西三大板块的11个省市，综合协调发展潜力巨大。建议充分发挥长江运输能力大、成本低、能耗低的优势，加快长江干线航道整治，整顿下游深水航道，有效缓解中上游瓶颈，全面提升长江黄金水道功能。

“依托长江黄金水道，首先要解决航运交通发展的环境问题，大幅度降低区域发展的物流成本，加快一体化进程，构建立体交通体系。”全国人大代表、湖北省发展和改革委员会主任李乐成认为，当前的重点是打开长江航道的“中间障碍”；第二，水、铁、公共交通and/きだよ 0号线应无缝衔接，宜荆襄高速公路、沿江高速铁路等重点工程应尽快规划。

去年12月1日，随着长江三角洲海关一体化，长江经济带通关一体化正式实施。这一创新举措使中上游的武汉、贵阳、上海12个海关突破了地域限制和行政区域界限，实现了“12关一关”。地处内陆的长江沿岸地区也感受到了一阵清新的“海风”。

长江经济带深入中国腹地，连接着西部的丝绸之路经济带和东部的21世纪海上丝绸之路。建设长江经济带可以形成中国沿海、沿江、沿边对外开放的新棋局。这需要许多改革和创新，如区域通关一体化，以打破行政壁垒，在整个流域建立一个统一、开放和竞争的现代市场体系。

全国人大代表、四川省商务厅厅长谢表示，加快长江经济带建设，意味着四川将立即从“西部内陆”向“开放前沿”转变，区位优势将大大增强，这是千载难逢的发展机遇。四川首先需要的是转变内陆观念，站在开放的舞台中心。

全国人大代表、仙桃市委书记冯云乔说:“长江经济带战略为对外开放带来了难得的机遇。我们必须抓住历史机遇，实现行业的存量升级和增量优化。”

长江经济带资金需求量大，投资周期长，投资范围广。钱从哪里来？全国人大代表、长江证券股份有限公司董事长杨泽柱建议设立国家级长江经济带发展基金，为长江经济带的发展提供投融资支持。

杨泽柱的建议引起了共鸣。李乐成说:“以湖北省为例，要实现全国长江经济带发展的初步战略布局，目前至少需要1000亿资金。特别是基础设施建设和生态环境保护的投资不能仅靠市场调节来实现，这需要资金的引导。”

即使长江经济带发展基金能够成立，资金的数量也是有限的，更多的是发挥引导和杠杆作用。在政府这只看得见的手的指引下，它需要市场这只看不见的手跟进。金融支持长江经济带建设任重道远。对此，《国务院关于依托黄金水道推进长江经济带发展的指导意见》对民间资本、多层次资本市场、金融创新产品和政策性金融机构提出了诸多期望。

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