阿富汗发展论坛

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4月4日，第三届“阿富汗发展论坛”在阿富汗首都喀布尔举行。该论坛由阿富汗政府主办，自2003年以来每年举行一次，主要讨论阿富汗战后经济重建。总统、外交部长以及几十个捐助国和国际组织的代表出席了本届会议的开幕式。中国外交部长李肇星在开幕式上发表讲话，表示中国支持阿富汗积极发展经济。

该论坛的主题是“加快经济发展”，这不仅反映了阿富汗政府在促进战后和平与经济重建方面取得的进展，也反映了阿富汗政府转移重建工作重点的决定。去年在柏林举行的论坛上，国际社会承诺在未来两到三年内向阿富汗提供83亿美元的援助，因此这次会议更加关注阿富汗重建战略的调整以及如何合理分配和管理国际援助资金。

战后三年，在国际社会的支持和帮助下，阿富汗经济发展强劲，国内经济累计增长超过50%。2003/2004财政年度国内生产总值达到46亿美元(不包括23亿美元的药品收入)。然而，国际组织的报告显示，阿富汗的人均国民收入只有200美元左右，仍是世界最低水平。阿富汗一些高级官员认为，阿富汗政府无权控制援助资金，这导致阿富汗重建工作进展缓慢。根据阿富汗相关机构的统计，只有23%的国际援助资金是通过阿富汗政府实施的。因此，在会议期间，阿富汗财政部长们多次呼吁各援助国和国际组织，希望阿富汗政府能够更多地参与援助资金的使用，并享有更多的决策权。

《论坛》报告强调，在国际社会的帮助和支持下，阿富汗政府将加快基础设施建设，为民营经济发展创造有利环境，完善金融体系，继续推进公共机构改革，加强区域合作，完善法律体系，开辟替代毒品经济的道路。论坛还审查了阿富汗重建基金(由世界银行监督和管理，亚行、伊斯兰开发银行和联合国开发计划署提供支持)的工作和作用。到目前为止，世界银行已经向阿富汗提供了7.8亿美元的援助。会议期间，英国承诺向阿富汗重建基金提供1.51亿美元的援助。

在论坛期间，阿富汗财政部长宣布了2005财政年度的预算。在新的财政年度，阿富汗政府的总预算为47.5亿美元，其中3/4将直接用于发展项目，政府总预算为6.5亿美元。上述预算的93%需要国际社会的捐助，而阿富汗政府只能解决3.33亿美元的问题。据报道，大多数外国援助项目直接由捐助者负责和控制，而阿富汗政府没有控制权。