美国国土安全部陷入“关门”危机

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中新网2月27日电(记者王牧)据中国之声报道，2002年，时任美国总统布什宣布成立美国国土安全部，这被视为自1947年美国国防部成立以来政府机构的最大调整。国土安全部由22个联邦机构组成，包括海岸警卫队、移民归化局和海关总署。它有20多万名雇员，年度预算为400亿美元，负责国内安全和防止恐怖活动。

然而，在这一关头，当欧洲国家的恐怖袭击使美国感到紧张，极端主义组织频繁威胁目标时，最应该被烧毁的美国国土安全部却遇到了比被烧毁更糟糕的情况:门被关上了，停了下来。

由于民主党和共和党对奥巴马政府新移民政策的分配存在严重分歧，美国参议院在2月23日连续第四次未能投票通过众议院提交的国土安全部新财年预算。如果预算不能在当地时间27日通过，国土安全部将部分关闭。

已经是当地时间26日晚上了。当美国国土最需要安全的时候，众议院和参议院真的会眼睁睁看着国土安全部关门吗？美国人民的安全会受到威胁吗？

为了避免国土安全部的关闭，参议院多数党领袖和共和党人米奇？麦康奈尔将众议院预算分成两部分。其中一部分被称为清洁法案，仅涵盖国土安全部的基本预算，不涉及奥巴马政府移民改革的资金。该法案将在周四由参议院通过后提交众议院表决。与移民改革相关的部分预算分配将于本周五由国会表决。如果失败了，国会议员可以在周末加班继续讨论。现在国会中的共和党人已经提出了许多提案，这些提案可以统称为“短期预算分配”，也就是说，让两党有时间进行谈判并达成妥协，而不是暂时关门。

美国国土安全部部长约翰逊警告说，在美国面临全球恐怖主义威胁、网络安全威胁、东北部和南部严寒天气以及西南部边境非法移民的影响之际，否决预算拨款是不合适的。约翰逊还认为，有些人认为即使没有资金，国土安全部仍然可以在短时间内运作而不影响国家安全，这是极其错误的，因为无薪员工的士气将受到重大影响，这也将影响他们的家庭收入和支出。

国土安全部部分关闭，3万名行政和文职人员将被迫休无薪假，而占员工总数83%的20万名员工主要从事机场、边防、一线执法部门和海岸警卫队等核心工作，并将继续无偿工作。因此，目前，这不会对美国人民的生命和安全产生重大影响，因为核心工作仍在进行中。然而，针对未来灾难的预防措施将会停止。例如，联邦应急管理局将停止培训当地执法人员处理涉及枪支的大规模破坏事件。此外，机场安检时间可能会延长，因为一些安检人员可能会被调到休假的同事处处理行政工作。

事实上，从1977年到1996年，联邦政府关门17次，平均每年一次。一些分析人士认为，国会议员出于政治目的绑架预算，再次暴露了美国政治机制过度克制造成的“无人能成事”的弊端。至于众议院和参议院能否在国土安全部关闭前夕达成妥协，这种情况将再次发生，我们很快就会知道答案。