保险业将建“红黑榜” 健全失信惩戒制度

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中新网2月26日电(记者金曜)据报道，中国保监会和国家发展和改革委员会联合发布了《中国保险信用体系建设规划(2015-2020)》(以下简称《规划》)。这也是国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》颁布后，我国第一个专门的行业信用体系建设规划。

近年来，保险信用体系建设取得积极进展，保险信用建设体系基本形成，保险信用档案共享平台初步建立。然而，与经济社会发展，特别是消费者的期望相比，保险信用体系建设仍存在较大差距。主要体现在行业信用信息系统建设滞后，建立统一的信用记录系统和平台，需要加强信用信息共享机制；保险信用信息系统和信用服务体系尚未形成，诚信激励和失信惩戒机制尚不完善，信用体系的市场治理效应有待发挥；保险信用意识和信用水平低下，误导销售、拖延赔偿、欺诈、保险欺诈、赔偿欺诈等不诚信现象依然存在。

该方案涵盖保险业务诚信和保险政府诚信两大领域，从产品开发、保险销售、保险服务和资金运用四个方面，以及坚持依法行政、发挥诚信建设的示范作用、加快守信用体系建设三个方面进行了全面阐述。

值得一提的是，建立统一的保险业信用信息平台和完善失信惩戒机制，已成为保险业信用体系建设的两项最紧迫的任务。“缺乏诚信的一个非常重要的原因在于许多不诚实行为的低成本。为此，必须加强对诚信主体的奖励和激励，建立保险业“红榜”制度，加大对诚信行为的认可、宣传和支持力度。”相关负责人表示，同时要加强对不可信主体的约束和处罚，“晒失信”，完善失信惩戒制度，建立保险业“黑名单”制度和市场退出机制。

“至于具体的‘红单’和‘黑名单’，应在具体实践中不断建立和完善。当地的保险监管机构可以根据当地的实际需要确定各自管辖范围内的红名单和黑名单。”上述负责人说。

此外，《规划》给出了保险业信用体系建设的目标和任务，也给出了实施时间表，将分三个阶段完成:2015年基本准备；2016年至2018年全面推广；从2019年到2020年，它将得到完善和丰富。