国资委“摸底”央企境外资产

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新京报(记者赵)17日，国有资产监督管理委员会(SASAC)网站发布采购公告，将采购2015年度重点国有大型企业监管委员会集中重点检查项目和境外国有资产检查项目。SASAC此举被认为是通过独立机构对中央企业海外资产的“触底”。

根据公告，本次招标包括7个包，其中4个包为集中重点检查项目，3个包为境外国有资产检查项目。资金来源为财政资金，总预算1240万元。中标时间为2015年4月7日上午8:30-10:00，开标日期为2015年4月7日上午10:00。

公告称，投标人必须符合依法注册成立的会计师事务所的要求，且在过去三年内未受到财政部门的行政处罚或被国资委取缔，或被取消政府采购供应商资格。投标人至少有200名注册会计师或具有证券和期货从业资格。

在今年的两会期间，全国政协委员、原审计署副审计长董在接受《新京报》采访时表示，由于缺乏审计权力，目前我国还没有实现对国有企业审计监督的全覆盖。受一些部门的规定和要求的限制，审计署只能对中央直接管理的企业进行审计。自2008年以来，在SASAC和财政部监管的118家中央企业中，只有57家受到审计，隶属于中央部委的94家企业和中央企业的大部分海外资产从未受到审计。

例如，在中石油和的案例中，海外机构事故频繁发生。随着我国中央企业“走出去”战略和国家“一带一路”战略的启动，中央企业的海外投资将逐步增加。截至2013年底，110多家中央企业总资产达到35万亿元，其中海外总资产超过4.3万亿元。

SASAC此举被认为是通过独立机构对中央企业海外资产的“触底”。正是出于独立性的需要，公告要求投标人在2012年1月至2014年12月期间，不得承担国务院国有资产监督管理委员会委托的财务决算审计、清产核资业务或经济责任审计业务，参与境外国有资产检查项目投标的投标人在2012年至2014年期间，必须满足未承担招标包涉及企业境外子公司(项目)审计业务的要求。