“事业单位人员晋升工资制度等有重大变化”

本篇文章3455字，读完约9分钟

原标题:事业单位人员观察、你的考核、晋升、工资制度发生了巨大的变化！

整理职称评审、人员绩效考核等活动中“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖”办法开展县以下事业单位管理岗位工作人员等级晋升制度试点的事业单位绩效工资制度改革，准予绩效工资水平动态调整……

最近，事业单位员工的职称评审、晋升、工资制度开始了新的改革，使人才测评更加科学，拓展了职业快速发展空的区间，激发了员工干事创业的积极性。

整理“唯论文、唯职名、唯学历、唯奖”方法

10月23日，科技部、教育部、人社部、中科院和中国工程院联合发布《关于开展“唯论文、唯职名、唯学历、唯奖”专项行动的通知》，提出了“唯论文、唯职名、唯学历、唯奖”(以下简称“四唯”)专项行动。

《通知》确定了关于“四唯”方法的具体清理范围。

1 .科技部:在科技计划项目、人才项目、基地建设、机构判断、国家科技奖励及所属事业单位的职称评审、人员绩效考核等活动中要点整理“四唯”的相关方法。

2 .教育部:要点在整理学科判断、“双一流”建设、基地建设、成果奖励、人才项目等活动中涉及“四唯”的方法。 指导所属高校整理与内部管理相关的“四唯”的方法。

3 .人力资源社会保障部:要点在人才项目整理、职称评审等活动中与“四唯”有关的方法。

4 .中科院:在院士增选、战术性领先科技专项经费、院的判断、人才项目等活动中要点整理“四唯”的相关方法。 如何指导和督促所属科研院所整理与内部管理相关的“四唯”。

5 .工程院:整理院士增编等活动涉及“四唯”的方法。

6、自然科学基金委员会:要点整理科技计划项目管理中“四唯”的相关方法。

7 .中国科协:在院士推荐、人才项目等活动中要点整理“四唯”的相关方法。

8 .领域主管部门:要点整理机构判断、人才项目和人员考核等活动中的“四唯”方法。

9、地方相关部门:组织地方科技计划项目、人才项目、基地建设、机构判断、科技奖励考核、学科判断、职称评审以及主管部门对下属开展绩效考核等活动中的“四唯”相关方法。

开展县以下事业单位管理岗位职工等级晋升制度试点

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习大大于7月6日下午主持了中央全面深化改革委员会第三次会议并发表了重要讲话。 会议审议通过了《关于开展县以下事业单位管理人员等级晋升制度试点工作的实施意见》。

会议开展了县以下事业单位管理岗位职工等级晋升制度试点，反复考核干部、党政管理人才，维护现有事业单位管理人员的岗位等级设置和晋升制度，改造现有职工等级，建立主要体现德才素质、个人资历、职工绩效的职工等级晋升制度，推动基层事业单位管理人员职业的快速发展

目前事业单位的岗位分别为管理岗位、专业技术岗位和工作岗位3种，专业技术和工作岗位的晋升途径已经比较成熟，但管理岗位受单位层次等因素限制，晋升途径比较狭窄。

人社部于年7月1日印发的《关于加强基层专业技术人才队伍建设的意见》提出建立县乡事业单位管理岗位职工等级晋升制度。

年，厦门试点推行事业单位管理岗位职工等级晋升制度。 职员制改革和管理岗位晋升是事业单位人事制度改革工作的难点，整个改革涉及当事人和许多管理部门。

据甘肃省人社厅介绍，甘肃省年将确立事业单位管理层职员等级晋升制度。

启动许多事业单位的绩效工资制度改革

事业单位工作人员的工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。

我国事业单位的收入分配实行的是绩效工资总量核定制度，事业单位发放多少工资自己不能明确。 这在一定程度上缩小了不合理的收入差距，但也制约了一些事业单位制定科学激励机制。

最近，重庆、浙江、山西、江西、上海等地开始改革事业单位绩效工资制度，例如允许事业单位人员绩效工资水平动态调整，扩大事业单位内部分配自主权。

教师:绩效工资必须体现绩效

年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制改革的意见》。 其中，切实提高教师待遇，完善中小学教师绩效工资制度，改进绩效考核方法，使绩效工资充分体现教师的从业量和实际绩效，确保教师平均工资水平在当地公务员平均工资水平以上。

重庆:绩效工资水平的动态调整

年11月底，重庆市事业单位绩效工资制度改革正式启动。 在这次改革中，重庆市出台了三项新措施，加强了事业单位绩效工资政策的激励机制。

首先，通过建立绩效工资水平的动态调整机制，在评估事业单位公益任务完成情况和事业快速发展水平的基础上，允许事业单位“大分配蛋糕”，对创新创造、成果转化、社会服务等行业做出突出业绩的事业单位给予适当倾斜。

其次，扩大事业单位内部分配自主权，完善“切蛋糕餐具”，允许事业单位灵活明确绩效工资构成比例，对特殊岗位员工采取年薪制、协议工资、项目工资等灵活多样的分配办法。

第三，事业单位“蛋糕”配“奶酪”，实行激励性特殊报酬，绩效工资外单列，按清单方法列出“科技成果转化奖励、科研人员兼职收入、高等学校教师多点教育收入、医务人员多点执业收入”等14项收入。

浙江:破解绩效工资平均主义”问题

年12月，浙江省人社厅省财政厅印发了《关于进一步完善省属事业单位绩效工资政策推进人才创业创新的若干意见(试行)》(简称:《若干意见》)。

根据“分类完整、放松激活”的总体思路，《若干意见》强调了考核激励的方向，分类建立了绩效工资水平的动态调整机制。 绩效考核结果显示，单位绩效工资总量各可按一定比例增长，着力处理考核结果应用性不足、事业快速发展与绩效工资总量增长不相关等问题，推动事业单位快速发展，调动员工积极性。

并且，为了解决绩效工资分配“平均主义”的问题，“一些意见”的重点是，通过评价增长的绩效工资总量，向重要岗位、业务骨干、科研第一线、成果显著的人才倾斜，真正获得更多的劳动，获得优异的报酬

《若干意见》充分体现了知识价值导向，引导有能力、有成果、有技术的各类人才创业创新，参与经济社会快速发展，取得合理合法报酬，试行“绩效工资总量+x”管理模式，从而提高高层次人才、科研经费绩效、科技成果

对承担国家和省重大项目的高端科研人员，可以实行年薪制、协议工资制、项目工资制等。

建立绩效工资正常增长机制，设置“x项目”专项激励政策，结合国家正常工资标准调整等措施，在事业单位建立各方面、多立场、立体化的激励运行机制，充分体现事业单位领域的优势，最大限度地激励事业单位人员创新创业活力。

山西:试点事业单位绩效工资自主分配改革

年10月，山西省人力资源和社会保障厅确定，在8所本科院校和4所公立医院开展绩效工资自主分配试点。

此次试点中，山西省规定根据“高校、公立医院绩效工资总量不超过无收入财政资金事业单位绩效工资总量的5倍”的大致情况，确定全年绩效工资总量调控总额。 各试点单位可以在这一调整总额内，自主明确实际发放的年业绩工资总量。 如果年绩效工资总量不超过调整总额，则无需批准。

山西省人力资源和社会保障厅相关负责人表示，通过改革收入分配制度，相关试点单位自主创新薪酬分配办法，开展年薪制、协议工资制、项目工资制等试点，自主建立完善的绩效考核机制，体现了“按劳分配”的大体情况，成为公司的

江西:提高科研人员绩效工资收入

年12月，江西省启动绩效工资管理制度改革工作，对创新创造、成果转化、社会服务等绩效突出的科研单位、高校等，在核定单位绩效工资总量时给予适当倾斜，倾斜部分主要用于科研人员的鼓励性绩效工资分配。

江西省印发的《贯彻以知识价值增长为导向的分配政策实施意见》确定提出，构建体现知识价值增长的薪酬结构，对不同职能和资金来源的科研项目实行分类管理，基于绩效考核，加大项目绩效激励力度，加强项目绩效激励力度

在分配自主权方面，科研机构、高校可以根据本单位的现实情况，在核定的绩效工资总量内采取灵活多样的分配办法，自主明确公司各岗位基础绩效工资和奖励绩效工资的占比和标准，向有重要岗位、业务骨干和突出成绩的科研人员倾斜。 并制定以实际贡献为考核标准的科技创新人才收入分配激励方法，能合理调节各类人员的收入分配关系。

上海:事业单位整体绩效工资管理

年11月，上海市人民政府印发《上海市激发积分集团活力推进城乡居民增收的实施方案》，提出深化事业单位收入分配制度改革，完善绩效工资管理和奖励机制。

根据事业单位绩效工资政策框架，结合科研机构领域的优势，在确定的绩效工资总量内，优化绩效工资结构，建立科研人员科研工作量计算和绩效考核方法，形成与科研项目、成果、奖励等科研人员奖励性绩效工资相结合的制度。