“2019年中国城市居民环保意识调查报告在沪发布 建议引诱公众参与环境治理”

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中央广播电台上海10月16日报道(记者吴善阳)随着生态文明建设成果惠及广大人民，群众在享受着优良环境带来的福利的同时，也深刻感受到了环境保护的重要性。 上海交通大学民意调查研究中心16日公布了“中国城市居民环境意识调查”的2019年度报告。 报告显示，80%以上的受访者表示愿意为环境保护做出贡献。 其中，73.2%的受访者愿意为环境保护捐款，82.7%的受访者愿意为环境保护做志愿者，比以往略有上升。

该报告有助于分析掌握当前形势下民众的环境意识和环境保护行为，对政府制定、修订和实施切实有力的生态环境保护管理制度具有积极意义。 该中心开始对中国城市居民进行环境意识调查以来，今年已经发表了第四次调查和报告。 中心的《中国城市居民环境意识和行为指数》是一个评价框架，框架由“环境总体质量认识”、“政府环境保护绩效评价”、“民众环境意识测量”、“垃圾分类状况评价”四个维度组成，每个维度包含多个判断指标 调查采用国际先进的计算机辅助电话问卷系统( cati )对中国35个主要城市的3508人进行了随机抽样和电话问卷调查。

食品安全认同度需要民众越来越关注环境对健康的影响。

据本次调查报告，在饮用水和食品安全方面，认为这两者“比较安全”( 6分以上)的受访者分别占75.3%和69.7%。 从纵向比较来看，与年的73.5%和68.5%相比有所提高，从高于以往任何调查水平的横向比较来看，饮用水的整体安全度明显高于食品安全度，这也说明食品安全将成为今后管理工作的重点。 在此次调查中，33.2%的受访者认为环境污染会明显影响自身健康，明显低于去年的51.4%，但仍有45.8%的人认为城市环境污染问题会对自身健康造成少量伤害。 由此看来，目前我国主要城市的环境管理工作仍任重而道远。

政府环境治理的业绩表明9成的受访者对政府的环境保护事业充满信心

政府在环境治理中发挥着不可替代的重要意义。 中心调查了民众对环境保护新闻公开度和政府污染防治表现的评价，以及民众对各级政府治理环境问题的信心程度。 在环保新闻发布方面，认为政府“公开”或“比较公开”的受访者比例从去年的57.1%上升到了70%。 在环保治理绩效方面，持肯定评价( 6分以上)的受访者比例也从70.3%上升到77.3%，这两个比重比前两个轮有明显提高。 在民众各级政府对环境问题管理信心方面，数据显示，中央政府对环境保护工作持信任态度的调查对象比例从年的71.7%上升到90.7%。 对地方政府信赖的回答者的比例也从66.7%上升到了81.3%。 可见近年来政府在环境治理方面的表现得到了民众的充分认同。

民众对环境保护的自觉程度不断增加，有8成的受访者希望为环境保护事业做出贡献

随着基本环境保护知识的科普和媒体发布力的增强，我国城市居民对基本环境保护知识的认识明显提高，半数以上的受访者认为自己的行为会影响环境，这与现阶段人们对环境问题关注度提高的大趋势基本一致。 调查显示，80%以上的受访者表示愿意为环境保护做出贡献。 80.8%的受访者支持春节禁止烟花爆竹的政策，68.2%的人支持限制汽车号的出行政策，与过去的调查基本相同。

随着“垃圾分类”政策在国内各主要城市落地，垃圾分类也成为当前人们关注的热点问题。 此次调查特别以民众的垃圾分类意愿和所在城市垃圾分类事业的评价为中心进行了调查。 94.6%的回答者回答“很高兴”或“非常高兴”，但目前垃圾分类的政策效果与民众的期待有一定差异，约半数( 51.6% )的回答者认为垃圾分类的效果“还不好”，39.1%的回答者认为现阶段

报告书指出，让公众有序参与环境问题的管理是将环境意识转化为环境实践

公共不仅是环境问题的首要影响对象，也是今后环境问题管理的参与主体，但公共环境保护意愿和行为倾向尚未完全转化为实际行动。 报告指出，下一阶段环境治理工作的重点是如何维护公众的环境保护意愿，吸引和鼓励公众有序参与环境问题治理，将民众的环境保护意识转化为实际行动。

首先，要持续增加对环境问题管理的投资，进一步提高整体环境质量。 只有不断优化环境质量，提高政府的环境保护绩效，才能继续保持公众的环境保护意识在较高水平上，为后续的环境保护管理工作打下坚实的民众基础。

其次，要进一步加强对公共环境保护行为的诱惑，特别是对日常环境保护行为的鼓励和支持。 完善的垃圾分类相关规章制度通过奖惩并举，不断提高民众的意识，特别是垃圾分类的实践度。

最后，必须让公众有序参与环境保护政策的决策过程，建立多参与、多元并行的共治体系。 只有积极鼓励和诱惑公众参与部分的决策过程，提高决策质量，才能最大限度地赢得民众对环境管理工作的广泛支持。

上海交通大学民意调查研究中心16日公布了“中国城市居民环境意识调查”的2019年度报告。