“新疆向戈壁滩要地”

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应对国内部分省份耕地总量逐年减少的形势，新疆经济持续稳定发展，城市扩大三倍，耕地总量未减少，且略有增加。 目前，新疆农、林、牧用地面积达到6304.58万公顷，耕地一直维持在402.55万公顷以上，同时拥有耕地后备资源1亿多亩。 这一切都标志着新疆新的快速发展理念——戈壁沙漠的要地。

前提是戈壁沙漠要地的水

前往戈壁沙漠的要地，前提是水。 戈壁沙漠虽然荒凉，但却是绿洲和沙漠的“缓冲地带”，如果开发不慎造成生态破坏，绿洲和沙漠就会“直接相接”。 如果水的问题处理不好的话，去戈壁沙漠的要地说一句话空 在这方面，新疆有着历史上惨痛的教训:曾经辉煌一时的楼兰和罗布泊因停水而被迫居民迁徙，空留下了无尽的“死城”。

为了找水，新疆的地质、水利等部门造就了大量员工，先后建设了上百座大小水电站，积极寻找地下水资源。 发现新疆地下水资源比较丰富，储量527亿立方米，另外年降水量达到1140亿立方米，大小河流527条，占全国80%以上的冰川水。 新疆人均占水量是全国的2.6倍。 如果这些资源得到妥善利用，将为新疆经济的快速发展带来无限的前景。

为了合理选择和建设戈壁沙漠，新疆多次先行规划，按照规划要求和快速发展布局，组织专家进行论证，特别是与水和生态问题严格相关。 自治区人民政府严令水源无法处理，严禁开发1英寸的戈壁沙漠。

城市迅速发展进入了戈壁沙漠

乌鲁木齐作为自治区的首府，位于两山之间的狭长地带，城市空之间不太容易扩展。 为了不侵占耕地，他们提出了向荒山、空中的要地快速发展的构想。 20世纪80年代初，在《2002年的第一场雪》中演唱的“八楼”，现在被淹没在茫茫大楼的大海中。 城市蔓延到空，有力地保护着周边的耕地。 库尔勒市规划城市周围的戈壁沙漠，工业园区、城市拓展、农民住宅搬迁、公司布局等都在戈壁沙漠处理。 克拉玛依的白碱滩，曾经是戈壁沙漠，经过几十年的管理，现在的白碱滩，学校、办公楼、大小商场、车站一应俱全，人来人往，热闹非凡。

经过30多年的建设，目前新疆的城市面积扩大了三倍，经济社会发展极为迅速。 城市建设在戈壁沙漠的要地，各级政府部门没有忽视生态保护，在扩大城市的同时种树、种草，迅速发展园林绿化。 从前一点风吹着石头跑，干燥的寸草不生的戈壁沙漠渐渐变成了美丽的街道中心花园、文化广场。

建设项目和新公司锁定戈壁沙漠

新疆提出的特色资源转换战术是紧紧围绕石油和各种矿产资源以及高质量农牧产品大力发展新型工业化 无论是招商引资还是“筑巢引凤”，自治区党委政府都确定，快速的经济发展既不能牺牲耕地和环境，也不能引起新的土地流失和生态问题。 在这个构想的指导下，新疆各大建设项目(包括国家和自治区)和公司的“落户”，大部分都选在了戈壁沙漠。 近年来，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施建设项目——西气东输、吉林台一级水电站、恰甫其海水利枢纽工程、南疆铁路建设等几十个项目，建设用地数十万亩，大部分建在戈壁沙漠。 近年来，新疆没有突破国家下达的农用地转用计划指标，且每年都有节余。

郊区的戈壁沙漠成了新疆许多城市新建工业公司的落脚点。 库尔勒市在戈壁沙漠建立工业园区，围绕石油产品组建化工公司乌鲁木齐市在乌—昌公路两侧的戈壁沙漠设立了“筑巢引凤”，台湾统一公司等数十家工业公司相继在这里落户。 独山子炼油厂等大型工业公司也建在戈壁沙漠，经过多年的建设，现在这里绿树成排，成为了现场耸立的新工业区。

严格关闭建设用地，新疆的经验是，做好规划，尽早介入，现场工作，严格审批。 基本上可以使用荒地的不使用农地，使用戈壁沙漠的不使用农地。 特别是基本农田要严格保护，对其他耕地要“一举一得”，保证新疆经济持续快速发展。

“滕笼换鸟”移居戈壁沙漠

对占据城市中心位置一点但经济效益较差的公司，新疆采取“腾笼换鸟”的方法，给效益好的公司腾出地方，在戈壁沙漠为老公司找到了快速发展空之间。 巴州茶畜企业等一些中型国有公司为此深有感触，这些公司成立于上世纪五六十年代，随着经济的快速发展，公司面临着人员老化、技术落后、资金不足等课题。 库尔勒市政府对这些公司进行了搬迁，出让土地进行拍卖，获得的拍卖金大部分为在戈壁沙漠建设安居工程和公司而迅速发展。 经过这样的移动，公司得到了资金，通过技术改造和设备更新，重新占领了市场。 公司职员也从低矮的土地上搬到了宏伟的建筑物。

“腾笼换鸟”让公司重生，迅速发展新疆经济进入良性循环，不仅比较有效地处理了建设的快速发展和土地之间的矛盾，也改善了戈壁沙漠的生态环境。

开发区建在戈壁沙漠

在全国，开发区热了以后，新疆也曾经很浮躁。 但是，经过几年的理性思考，新疆明智地将所有开发区都建成了戈壁沙漠。

进入石河子开发区，宽阔笔直的柏油路两侧耸立着现代化的办公楼、电影院、纪念馆，全市绿化率达到30%以上，但怎么也想象不到这里曾是戈壁沙漠。 乌鲁木齐市开发区经过十几年的建设，已经迅速发展成为多功能智能化的新城，其经济的快速发展势头和经济效益位居乌鲁木齐市前列。 霍尔果斯口岸、红其拉甫口岸等吸引了众多中外商家，带动了周边餐饮、娱乐等领域的兴起，逐渐显现出亚欧大陆桥头堡的作用。

目前，国务院批准的新疆开发区已初见规模，取得了显著的经济效益。 更令人高兴的是，这些开发区建在戈壁沙漠，几乎不占用耕地和农田，同时改造了戈壁沙漠的生态环境，在许多开发区的周围开垦了新的农田。

温家宝总理在视察新疆时指示，新疆要确保粮食生产，增加播种面积和产量，建设全国高质量的商品粮基地。 今天，我们高兴地看到，新疆找到了能够快速发展经济、增加耕地的比较有效的方法——戈壁沙漠的要地。