“中组部副部长：代表选举存突出问题 应严把提名关”

本篇文章1111字，读完约3分钟

全国人大代表、中组部副部长王尔乘参加了北京代表团全体会议。 晨报记者李木易/摄影

全国人大代表、中组部副部长王尔乘昨天参加北京代表团全体会议时坦言，在一点地方人大代表队伍中，基层人大代表人数少，公司负责人近一半，代表身份略有扭曲。 王乘提出，要吸取衡阳破坏选举事件的教训，在明年各级人大代表选举工作中，从酝酿、提名到选举，要建立规范确定的程序，明确职责，落实责任追究。

人大代表选举问题具有一定的普遍性

全国人大常委会的工作报告中提出必须吸取湖南衡阳破坏选举事件的深刻教训 对此，王尔乘表示，此次全国人大代表两年内多名代表因严重违纪被中止代表职务，数量超过历史。 全国人大代表的情况就是这样，省级及以下代表也可能是这样。

王乘解说，代表出现的问题一方面反映了两种情况，另一方面反映了十八大以来从严治党，反腐败斗争的效果。 另一方面，这么多代表退出代表资格，反映出人大代表选举工作存在一些突出问题。 “这些问题可能不是某个地区的问题，但大概带有某种程度的普遍性。”

王乘说，以衡阳破坏选举事件为例，当选的市人大代表有集资投票的行为，选举省人大代表市人大代表的收费收入占了相当高的比例。 党中央高度重视衡阳破坏选举事件，依法按纪律认真解决。 社会拍手称快，人民群众对党的信心增强，对人大制度的信心增强。

个别地方企业的广告主被指定为工农

王乘认为，从代表的提名相关情况来看，有两个问题。 衡阳破坏选举方案的最重要原因是地方党组没有发挥领导核心作用，不足以重视代表选举事业，放弃了领导。 另外，相关事业单位包括组织部门、纪检部门，还包括人大机关有失职行为。

在这些案件中，“只根据代表性的结构和代表性的身份的歪曲问题就清楚了”。 王乘认为，“代表性结构严重失衡”是指来自真正基层的农民和工人代表少，结构严重失衡，部分公司负责人占一半以上。 个别地方“许多企业广告主以工人、农民或科技人员的身份接受代表提名，不能提名哪些真正来自基层、符合条件的人”。

人大代表不能光有荣誉安排

明年开始县乡改选的事业。 对此，王尔乘提出，必须切实加强党对代表选举工作人员的领导，改变人大代表对提名选举重视不足的现象，“不能降低标准，不能光靠荣誉安排，也不能交换利益。”

王乘建议，对代表提名要严格考核，保持政治倾向、廉洁自律、代表结构要求，各地党组要切实负责，不仅要严格限制代表资格审查委员会进行前的程序性资格审查，更要严格限制人大代表的提名。

王乘认为，必须健全人大代表选举的就业制度和就业流程，确定就业责任。 在工作人员层面，必须建立有效的程序安排，建立从准备、提名到选举等规范确定的程序，确定相关部门的责任，落实责任追究。

晨报记者邹乐